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弃风弃光率目标挑战大,分布式光伏发展要摆脱

2019-11-05 15:35

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在近日举办的多个论坛上,业内专家围绕风电光电目前发展现状、政策环境、未来趋势等问题,做出了大致相同的研判。记者不断听到,“风电光电将成为主体电源”、“我国新能源将继续保持增长态势”“补贴退坡短期放缓风电光电增速”“弃风弃光比例会逐年下降”“需要调整风电光电发展规模”的论断。

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从眼下的成绩而言,分布式光伏新增规模首次超过集中式光伏,表明了分布式光伏将成为光伏行业未来发展的大方向。面对531新政带来的冲击,分布式光伏如何从补贴驱动向市场驱动转变?光伏企业如何才能立于不败之地?这些问题,值得深思。

清洁能源挑大梁成共识

弃风弃光率目标挑战大,分布式光伏发展要摆脱对政策与补贴的依赖。据工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局、国务院扶贫办印发《智能光伏产业发展行动计划》计划提出,到2020年,智能光伏工厂建设成效显著,行业自动化、信息化、智能化取得明显进展;智能制造技术与装备实现突破,支撑光伏智能制造的软件和装备等竞争力显著提升;智能光伏产品供应能力增强并形成品牌效应,“走出去”步伐加快。

随着国家清洁能源政策的推动,分布式光伏获得突飞猛进发展,屋顶光伏电站也呈现出遍地开花的态势。尤其是531光伏新政对补贴政策的重大调整把控,分布式光伏有望成为光伏行业发展提质增效的侧重点。

在国家能源战略引领和政策驱动下,我国新能源发电迅猛发展,风电、光伏装机均居世界第一。国网能源研究院预测,今年我国新能源发电装机容量将持续增长,占比稳步提高,新增风电装机容量有望超过2000万千瓦,新增太阳能发电装机容量约4000万千瓦,分别占新增装机容量的21.1%和26.9%。

屋顶光伏发展势头强劲

据了解,相较于集中式光伏,分布式光伏有着得天独厚的优势,譬如可以因地制宜,就近利用,且分散布局具有“船小好调头”的便利,清洁高效且可以充分利用地方的太阳能资源,可以充分弥补集中式光伏的短板。

“陆上风电、光伏发电将是未来发展速度最快的电源,2040年之后,将成为我国电源结构的主体。”国网能源研究院副总经理王耀华表示,海上风电、光热发电技术逐步成熟,装机容量会持续增长,但总体规模有限。

“当前我国光伏行业整体势头可以用发展正猛来形容,包括制造和服务两大板块都保持了较快的发展势头,真正带动光伏行业发展的是分布式光伏,其中乡村屋顶光伏是重要突破口。”国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任周健奇表示。

资料显示,2017年,我国分布式光伏新增装机1944万千瓦,同比增长3.7倍,呈现爆发式增长。而2018年上半年,分布式光伏的建设规模已经达到并远超全年指标。从目前的成绩来看,分布式光伏新增规模首次超过集中式光伏,基本上表明了光伏行业未来的方向。

持类似观点的还有国家发改委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖,他在“2018中国能源研究会年”上说,“几乎零能损的风电和光电将替代传统煤电,成为未来支柱性电源。”今后,能源经济生态系统必将成为以电力为核心,以风电光电为主力电源,以可再生能源为主导的能源系统。

太阳能是中国近年来发展最快的环保产业之一,中国的太阳能产业目前是世界太阳能最大的产业。从基础材料硅到电池组件,再到设备,中国形成了非常完整的光伏产业链。不仅如此,中国还涌现出了一批世界级的光伏设计、制造、安装、运营产业集团。在形成规模的同时,中国光伏企业的研发水平、产品质量也提升到较高水平。

当前我国已有超过10个省份对分布式光伏提供地方性补贴。531新政的实施虽然会导致分布式光伏的发电量降低,但不靠补贴的新增分布式光伏项目并没有加以限制,所以户用光伏项目仍可以继续开展,尤其是收益较高的地区。

中国工程院院士、全球能源互联网研究院有限公司副院长汤广福也判断:“清洁能源发电将成为主力电源,预计2030年,我国风电和光伏等清洁能源发电总装机接近10亿千瓦。”

在周健奇看来,当前光伏产业发展迅速主要得益于以下三点:

而面对531新政带来的冲击,分布式光伏如何从补贴驱动向市场驱动转变?我们认为,这就需要从商业模式的探索创新、提升技术以降低成本、加大市场配置资源力度等来解决。此外还需要加强配电网规划建设,妥善结合储能。

国网能源研究院专家们认为,预计到2035年,陆上风电、光伏发电装机容量分别为7.0亿、7.3亿千瓦,2050年陆上风电、光伏发电的装机容量在电源结构中的占比超过一半,发电量占比超过1/3,将分别增至9.7亿、12.7亿千瓦。

1、政策性补贴;

“国家对光伏尤其对分布式光伏发电持积极支持的态度,让分布式光伏发电产业具备了五大投资价值,即可以用来交易、可以成为企业配网的重要电源、可以成为能源管理的入口、可以成为售电的入口、可以成为能源互联网的重要要素。”赛迪顾问陈东坡如是说。

风电光电到了调规模阶段

2、技术进步;

也有业内人士表示,虽然目前许多分布式光伏项目已经基本具备平价上网的条件和基础,但需要发费不小的时间和精力来寻找优质屋顶。相信随着国家推动,这一问题得到解决之后,分布式光伏的市场规模将呈现进一步的扩大。

受访专家们普遍认为,未来风电、光电是主力电源,不过,短期内仍会受到补贴退坡政策影响。目前,已经到了调整风电、光电规模的阶段。

3、光伏行业本身的竞争力在提升,尤其是单晶硅技术的突破把成本大幅降低了,使得投资收益大为提高。

至于未来分布式光伏市场空间真正打开的关键,还有另外一种说法。部分专家指出,分布式光伏的迅猛增长,对电网安全与消纳能力提出了新的要求,也因此,储能将成为必不可少的“钥匙”。所以强化电网对光伏的接纳能力,让光伏和电网携手并进,才是未来分布式光伏市场洞开的关键。

“短期内,风电、光伏发电的增速会呈现放缓态势。但从中长期来看,二者的经济竞争力将逐步显现。特别是光伏发电,随着组件成本持续下降,将成为规划期内增长幅度最大的电源。”王耀华分析。

近两年,光伏发电在清洁能源中的增速最快,其中的屋顶光伏发展速度极其显著。数据显示,2017年,我国光伏新增装机容量为53.06GW,中国分布式光伏新增装机容量为19.44GW,同比增速分别为53%和3.7倍。截至2017年12月底,分布式光伏的装机容量占光伏总装机容量的比重为36.64%,与2015年相比大幅上升了22.61个百分点。分布式光伏虽然有多种形式的光伏载体,但目前的载体主要是屋顶。近两年,由于屋顶光伏市场的爆发式增长,光伏行业掀起了“抢屋顶”的热潮。

政策支持与成本降低,两大驱动力让分布式光伏的抗风险能力提升,即使补贴退坡,并并不能伤其根本。国内光伏企业若想真正在日趋白热化的市场竞争中脱颖而出,亟需通过核心技术的突破实现更大幅度地降低成本,如此才能真正“断奶”,摆脱国家补贴与政策的过度依赖,从而真正实现分布式光伏的内在价值。

据悉,太阳能装机规模已远超“十三五”规划提出的发展目标,政府将有可能收紧项目审批。从国家能源局已经发布的《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》等相关政策文件可预见,今年光伏新增建设规模将有所缩减。

据周健奇介绍,屋顶光伏就是将小型的光伏发电设备安装在屋顶上,发的电以自用为主,富裕电量传输上网,也就是“自发自用、余电上网”。不同于集中式光伏发电必须在太阳能资源相对稳定的大面积荒漠地区建设大型光伏电站,发的电接入高压电网远距离输送的形式,分布式屋顶光伏发电具有投资小、装配灵活、就近低压并网且电量消纳快的优势。

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